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史上最贵油田招标

中国页岩气网讯：被公认为全球迄今为止单次拍卖储量最大石油区块——位于巴西东南海域桑托斯盆地的天秤座油田，因总成本可能至少需要1740亿美元，成为有史以来最昂贵的单一石油领域项目开发。当天秤座油田被贴上“最大”与“最贵”的商业标签后，瞬间成为投资焦点。谁将是最大赢家？谁又将面临怎样的困境？

巴西国家石油管理局局长玛格达·香布里阿德女士在里约热内卢出席巴西第11轮油气区块招标开幕式。

路面上的热气扑面而来，虽是处暑，但烈日炎炎仍无清凉之意，这未减的热情正如巴西历时5年之后再次导演的一场视觉盛宴，史上最贵油田——天秤座(Libra)10月起拍，激发起石油巨头们的狂热，让这个夏天持续升温。石油大亨们从观望到参与，从蠢蠢欲动到权益之争，距离招标的日子越来越近，呼声就越来越高涨，那么，谁将是最大赢家？谁又要面临怎样的困境？

最大与最贵

早在今年5月份，新兴能源大国巴西国家石油管理局宣布，将于今年10月21日在里约热内卢拍卖位于该国东南海域桑托斯盆地最大的石油区域——天秤座油田。巴西石油管理局局长玛格达·香布里阿德女士声明这块区域目前预计原油储量为80亿~120亿桶，占据巴西目前已探明石油储量的三分之二。她初步预计至2018年天秤座将每天生产超过100万桶原油。

国际认证公司评估结果显示，这块区域的原油属轻质油，油品极佳，而此次拍卖也被公认为全球迄今为止单次拍卖储量最大石油区块。

根据IHS能源洞察力做出的预测，在后续开发的35年内，天秤座的总成本可能至少需要1740亿美元，使其成为有史以来最昂贵的单一的石油领域项目开发。比起今年启动的里海卡沙甘油田项目预计将耗资的1500亿美元还要多出200亿美元。

当天秤座油田被贴上“最大”与“最贵”的商业标签后，瞬间成为投资焦点。投资商一方面垂涎令人难以置信的石油储量，一方面又不得不考虑前期巨额投资以及何时才能盈利。

然而，尽管高成本与高风险并存，但是一些简单的数据还是能证明此次拍卖对于各个石油公司意义重大。这份数据表明，从巴西天秤座提取每桶石油的成本大约为15美元，这使得它比最近开发的西非沿岸或者介于22至30美元的墨西哥湾每桶石油成本都更便宜。按照目前每桶石油在100美元上盘桓的走势，天秤座油田潜在的利润比起高成本、高风险更具有诱惑力。

石油经济顾问组的蒙哥马利认为，从眼下巴西每桶原油的成本来看，利润空间还是巨大的，投资者也会纷沓而至。

巴西一个小的石油和天然气公司的首席执行官林肯·瓜尔达多说，“一切都让我们相信，会有很多石油公司对这个拍卖感兴趣，至少我还没有看到任何迹象表明大家无动于衷。”从此不难看出，不管是石油大亨还是中小型的油气企业对此次的拍卖都抱有热情。

巴西政策推动

作为新兴的能源大国，巴西政府极力推动本国油气规模发展。这次公开拍卖不仅体现了巴西对高产原油的渴望，另一个主要的原因是希望引起世界石油大亨的重视，毅然注入大量现金以解决该国萧条的经济现状，促进巴西油气工业繁荣。

巴西现在需要数十亿美元的投资来提高销售、增加政府收入和创造就业机会。尽管巴西政府预测，2013年GDP增长3.5%,私人部门的经济学家预计这个数字将低于此。有相关资料显示，巴西经济在2012年仅增长了0.9%。

巴西的石油产量近年来一直停滞不前。根据3月份的统计，每天生产接近184万桶。巴西国营石油公司种种迹象显示，其第二季度收益持续走低。虽然公司做出了一定策略调整，但并没起到显著效果。如果它没有办法提高国内燃料价格或者增加石油的产量，巴西国家石油公司亏损将变得更棘手。

为了避免过去5年因在石油开采权报酬上的损失而错失各种吸引投资的机会，巴西政府开始针对能源产业格局、政策框架以及收入分配方案做出调整。当探明巴西近海拥有最可观的石油储量后，巴西政府开始通过多方位的渠道来宣传政府对石油行业的欢迎，表明会为前来投资的石油商提供一定程度的经济与政治保障，这与邻国阿根廷、委内瑞拉形成鲜明对比。这使得一些大型石油公司乐意在这里开展业务。

巴西政府预测在10月份的拍卖会上，将出现此次拍卖天秤座出价最高的公司。此次拍卖不是寻常的投标，中标的公司除了得到政府政治、经济支持，新的立法也规定中标公司可以得到巴西石油公司至少30%的股份。

看好亚洲市场

巴西寻找石油拍卖契机的同时，看好亚洲市场。玛格达·香布里阿德向媒体透露：“里贝拉区块的储量是无可比拟、超乎想象的，相信只有大型油企才会加入竞拍，其中包括来自亚洲的企业。”

玛格达证实，巴西除了在伦敦和纽约举行路演外，于今年7月中旬就开始在新加坡对石油、天然气和生物燃料进行宣传销售。8月份中化集团拟以15.43亿美元购买巴西国家石油公司所持有的康克斯油田BC~10区块35%权益。虽然这项交易在程序上还需得到巴西石油管理局和中国发改委等部门的批复，但实际上已几成定局。接近中化的一名知情人士这样描述，“巴西国家石油公司隶属于巴西石油管理局，中化是中国的央企，所以审批上基本不会有什么问题。”巴西石油公司此次共计划转让价值21亿美元的海上油田资产。除了上述区块外，还计划转让3处位于墨西哥湾的油田区块股份。公报说，这些转让行为是公司根据2013~2017年经营管理规划要求在投资收缩战略中迈出的重要一步。

近几年，巴西石油与中化多次合作，对中化有高度的认可。巴西国家石油局(ANP)授予中化“A类作业者”资质。2010年5月，中化股份与挪威国家石油公司达成协议，以30.7亿美元的对价从后者手中购买其位于巴西海上的佩雷格里诺油田40%股权。2011年4月，中化与巴西国家石油公司签署战略合作备忘录。双方表示将在油气上下游领域开展全面合作，合作范围涵盖巴西海上陆上油气田勘探、开发和生产项目，以及石油产品的销售合作。2012年1月，中化集团又从法国石油天然气公司佩朗科公司的巴西子公司手中收购了5个海洋石油区块10%的权益。

巴西招标获益

历经5年的油气低产期，巴西开启了第11轮石油区块招标。巴西政府有意在第11轮招标中增加位于圣埃斯皮里托、南图卡诺、福斯阿马佐纳斯和佩南布哥-帕拉伊巴等4个盆地的117个区块，使第11轮招标区块数量增至289块。

5月14日，巴西国家石油管理局成功拍卖出11个陆上及海上油田中的142个区块，储量共计350亿桶。其余47个区块或无人问津，或因报价过低没有拍卖成功。据悉，那些靠近天然气田、位于巴纳伊巴盆地东北部的区块是争夺的焦点。12家国内公司和18家外国公司共斥资28.8亿雷亚尔(合13.9亿美元)投标，打破了巴西在2007年创造的21亿雷亚尔的拍卖纪录。

此次巴西天秤座油田除了石油上游招标，还重启盐下天然气区块特许开采权拍卖。截至8月中旬，巴西已经颇有成效，收获协议签约费约14亿美元。巴西政府人士估计，里贝拉区块拍卖的签约费将高达45亿美元，而这一区块在特许经营合同履行期间用于勘探开采的投资可能在2500亿至5000亿美元之间。

巴西国油以独资或合资的方式拿下了几个区块，其中携手BP、道达尔斥资3.46亿雷亚尔夺得一个区块。巴西油气公司更狂掷3.77亿雷亚尔，购得13个区块。自去年里约热内卢沿岸的油田产量低于预期后，巴西石油公司市值缩水了90%，所以该公司极度渴望扩张。另外，巴蒂斯塔旗下的MPX能源公司，正在巴纳伊巴创建一座大型综合性燃气发电厂。不久的将来，该公司也将加入巴纳伊巴盆地的开发队伍中。

后顾之忧

这个巨额的成本标签与良好的前景更加吸引业界大型石油公司，他们有足够的资金跟精力去投资一个数十亿美元的项目，虽然巴西石油公司也考虑把中小型石油公司作为少数的合作伙伴参与该项目，但是中小型石油公司不太可能投资在近十年内将不产生任何回报的项目。就算是大型石油公司，内心同样不安，毕竟要应对巨大的投资风险与技术难关。在大西洋的深海水域，有着更艰难的工作环境，钻井技术也有更高的要求，操作起来也存在一定的危险。

前来投资的公司必须有足够的信心处理好巴西错综复杂的官僚体制和僵化的劳动法规。2007年巴西国油在里约热内卢对盐下石油的发现触发了巴西的资源国有化进程，给政府出了难题，最终不得不重新书写法律，规定巴西国家石油公司是盐下油田唯一的开采者。巴西政客们当然也不会放弃分一杯羹的难得机会，从中得到高额的土地使用费，这些因素或多或少都对石油招标造成了负面影响。

虽然巴西为振兴石油服务行业，从而促进本国经济复苏，政府再次鼓吹在油气行业招标中为中标者提供一定的政策、经济支持，但是对应标企业来说，还是存在过高的环境管理费用及其他附属条件，这些都毋庸置疑会推高潜在成本。例如，该细则规定了中标公司必须购买本国货物和服务在合同中所占最低比例。在勘探阶段，购买巴国物资和服务不得低于37%；至2021年止的生产阶段不得低于55%；2022年以后的生产阶段不得低于59%。以雪佛龙为例，最近刚刚向巴西支付了200亿美元作为因在巴西境内相对少量石油泄漏引起的民事诉讼的赔偿。

巴西油气招标10月起拍。时至今日，拍卖区块权益已经逐渐明朗。中标者必定为大型石油公司，其雄厚的资金与可靠的技术都将为巴西注入新鲜的血液。巴西油气工业繁荣，双赢共进的局面逐步拉开序幕。

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