洛阳经济逆境中平稳发展明年开建保障房32万套

2012年，我市经济在逆境中实现平稳较快发展，预计全年生产总值将突破3000亿元大关，增长10%左右。2013年，我市将实施全民技能振兴工程，开展职业培训30万人次，新增城镇就业10万人；新建、改扩建中小学26所、幼儿园155所；2013年年底前公布PM2.5数据……

昨日召开的市委十届九次全体（扩大）会暨市委经济工作会，传来不少与您息息相关的好消息，我们一起来分享。

-2012年，我们关心的数字

经济指标：预计2012年全年完成地区生产总值3000亿元，比上年增长10%左右。地方公共财政预算收入205亿元左右，增长15%左右。固定资产投资2280亿元左右，增长23%。社会消费品零售总额1110亿元左右，增长15.4%。

收入：城镇居民人均可支配收入22180元，增长10%左右；农民人均纯收入7640元，增长12%左右。

-新的一年，这些目标令人期待

明年全市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长11%左右，公共财政预算收入增长12%以上，固定资产投资增长23%左右，社会消费品零售总额增长16%左右，外贸出口增长10%左右，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%左右，城镇居民登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在6.5‰以内。

项目建设：2013年，在基础设施、传统产业、战略性新兴产业、服务业等8个领域，实施1000个亿元以上重大项目，力争完成投资2000亿元。突出抓好300个省、市重点项目，力争完成投资600亿元。确定50个重大示范项目，完成投资200亿元以上。

经济转型：2013年实施重大工业结构调整项目389个，完成投资790亿元。规模以上工业主营业务收入达到6000亿元，其中战略性新兴产业主营业务收入500亿元，实现利润增长15%。实施千万元以上服务业项目170个，完成投资260亿元，全年服务业增加值增速10%。新增各类研发平台40个以上；实施技术创新项目和产业化项目各100个，全年高新技术企业增加值增长22%。淘汰、关闭落后产能企业39家，发展循环产业（链）、循环经济园和城市矿产经济，确保单位生产总值能耗下降3%。

产业集聚区建设：17个省级产业集聚区2013年新开工亿元以上主导产业项目160个以上，引进市外资金增长35%以上，年内形成13个营业收入超百亿元的产业集聚区，力争全市产业集聚区投资增长30%以上，营业收入增长25%以上。2013年引进亿元以上战略新兴产业项目45个以上。

-改善民生，提高群众幸福指数

2012年，全市各级财政用于民生的支出达225亿元，占公共财政支出的67%。新建、改扩建中小学63所、幼儿园223所，引进民办学校86所。开展职业培训35.2万人，带动城镇新增就业12.3万人。竣工保障房项目29个，共计12350套。在全省率先实现县域公疗机构药品零差率销售全覆盖，“先看病，后付费”诊疗模式全面推开。3076名孤儿全部纳入最低生活保障。

2013年，我市将瞄准教育、就业和养老短板出实招。

就业创业：实施全民技能振兴工程，开展职业培训30万人次。新增城镇就业10万人，高校毕业生初次就业率超过80%。发放小额担保贷款15亿元以上，直接支持1.5万人创业，带动5万人就业。

教育：新建、改扩建中小学26所、幼儿园155所，完成城市区中小学、幼儿园取暖降温工程。

社会保障：9县（市）和吉利区建成卫生监督中心10个、120急救中心9个，完成17个乡镇卫生院达标改造和135个乡镇卫生院取暖工程。加快19个社会办养老服务项目建设，新增养老床位2600张。完成50所农村敬老院及公办社会福利机构集中取暖工作。

住房：开工各类保障性住房3.2万套，建成1.2万套。

-以创模为抓手，建设美丽洛阳

2012年，全市植树造林51.8万亩，抚育、改造森林37.8万亩。城区新增公园绿地16万平方米。截至12月27日，城区空气质量优良天数达322天。我市还成为全国首个通过水土保持生态文明城市验收的城市。

明年的生态环保工作任务主要有：力争伊滨区污水处理厂新建工程明年上半年开工建设，涧西、瀍东污水处理厂升级改造工程11月底建成投用；以PM2.5监测为契机，完善环境监测体系；加强燃煤锅炉、机动车尾气等重点污染源综合治理，确保全年城区空气质量优良天数310天以上；加快引黄入洛、引洛济秦和城市区河渠截污工程进度，两年内实现城市区河渠污水管网全覆盖、“四河七渠”全部通水，消除城区污水直排河渠现象；加快推进310国道、王城大道等绿化工程和洛浦公园、王城公园等提升工程；加强农村环境保护和生态示范建设，力争创建6个省级生态乡镇和40个省级生态村。

-加快城乡基础设施建设，推动城乡一体化

2012年，全市新建改造道路通车里程105.4公里，新增供热面积202万平方米，改造供水管网38.8公里、居民水表15935户。城镇改造工程竣工860万平方米。新修市政道路229公里。郑卢高速洛阳段、洛栾高速建成通车，实现了所有县（市）通高速的目标。国内航班通达城市达15个，每周航班达88架次，年旅客吞吐量突破70万人次。

明年，城建大动作：加快实施60项市政道路建设，确保明年牡丹文化节前唐宫西路、丽春东路等10条道路竣工通车；6月底前滨河路全线建成通车，九都路快速路开工建设。持续提升25条背街小巷和120个老旧小区。做好启明路跨洛河大桥前期工作。稳步推进旧城区和城中村改造，全年安置回迁居（村）民2万户。县城新区建设开工220万平方米，新修道路290公里。全年实施20个总投资324亿元的交通基础设施项目。加快实施新310国道、洛吉快速通道二期等项目，尽快实现市区与“五组团”快速连通。明年牡丹文化节前东环路一期、西环路涧西段主线要竣工通车，6月底前南环路要开工建设。实施19条省道提升改造项目，新（改）建县乡公路200公里。完成机场改扩建工程，做好赴台包机直航试点工作，争取新开通1条国际航线。

-繁荣农村经济，促进农民持续增收

2012年，我市新发展蔬菜基地5.5万亩、核桃18万亩、花卉苗木14.5万亩；新增农业产业化龙头企业13家、农民专业合作社371家；新发展休闲园区109家，从业2.8万人。农村社区服务中心、通组通户道路、农村危房改造任务圆满完成；35.2万人解决饮水安全问题；搬迁扶贫3176户，共计13000余人。

明年，将进一步加大农业结构调整力度：发展农业产业化龙头企业20家、农民专业合作社100家，培育农业产业化集群3至5个；新增休闲农业园区20家，规范提升30家，休闲农业观光营业收入达到30亿元。

改善农村生产生活条件：硬化通组通户道路2000公里，建设农村社区服务中心100个；解决25万人饮水安全问题；年底前30%的行政村要达到农村环境整治标准；搬迁扶贫3000户12500人，整村推进50个。

-民营企业培育力度加大

2012年，全市民营企业预计实现营业收入5053亿元、增加值1580亿元，分别增长15%和15.7%，占GDP的比重达53%，同比增长2.4个百分点。

2013年，民营经济工作重点：帮助和支持小额贷款公司规范运营，促其向村镇银行转变发展，为中小微企业提供融资服务；引导和支持中小企业通过上市、风险投资、融资租赁等方式直接融资；对50家“小巨人”企业实施培育工程，引导其做大做强，力争新培育超亿元骨干民营企业30家；支持人才市场、孵化器平台、担保平台、产品检测平台、商务平台等公共服务平台建设，力争培育2个省级公共服务示范平台等。

-招商引资更重实效

2012年，预计我市实际利用市外境内资金465亿元、外资20.56亿美元，总量均居全省第2位，将圆满完成内、外资目标任务。

明年，我市将围绕铝钛镁、轴承、生物制药（现代中药）、锂离子电池及电动汽车、文化旅游等5个优势产业和动漫、信息服务等新兴产业，强力开展产业链招商攻坚行动；围绕电子信息、现代服务、生物制药、文化旅游等产业，派人分赴澳大利亚、香港、北京、深圳、上海等地积极开展定向专题招商活动。利用好明年牡丹文化节、第八届中博会等大型节会平台，捕捉招商信息，积极推介对接重大项目，扩大合作领域。

-改进作风从领导干部做起

会议强调，要认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。严守财经纪律，严禁年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。大力精简茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。

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