上半年农业农村人才队伍稳步壮大

本报讯　（记者赵经平）农村实用人才和农业科技人才队伍是发展现代农业、推进社会主义新农村建设的人才基础。在各级农业部门的共同努力下，农业农村人才队伍建设取得显著成效。队伍规模稳步壮大。截至目前，全国农村实用人才总量达到820万人，与2004年底相比增长了41.6%；农业科技人才队伍稳定在62万人左右。人才队伍结构明显优化。农村实用人才中的复合型人才大量涌现，一大批掌握了一定技能的外出务工人员返乡创业，大学生村官等城市人才到农村基层就业，进一步优化了农村实用人才队伍结构；农业科技人才学历层次不断提高，农技推广队伍中农业专业人员的比例逐步提高，农业科技人才队伍结构逐步优化。农业农村人才对农业农村经济发展的支撑作用明显增强。近几年粮食稳定增产、农民持续增收、农业农村经济平稳较快发展，农业农村人才贡献巨大，功不可没。

夯实农业农村人才队伍建设的工作基础

针对农业农村人才工作起步晚、基础薄弱的现状，农业部成立了农业农村人才工作领导小组，由主要负责同志担任组长，部内各相关司局为成员单位，负责研究农业农村人才工作中的重大问题，同时还组建了农业部农村党员干部现代远程教育专题教材制播工作领导小组，负责统筹协调专题教材制播工作，创办了《农业农村人才工作动态》，加大对农业农村人才工作的宣传力度。指导地方农业部门开展工作，形成上下协调、齐抓共管的农业农村人才队伍建设工作格局。

为初步摸清农村实用人才的底数，农业部开展了农村实用人才资源统计调查，并印发了《“十一五”农业人才队伍建设规划（2006-2010年）》，在配合做好《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》编制工作的同时，积极研究编制《农村实用人才和农业科技人才中长期发展规划》，对未来一个时期农业农村人才工作作出了部署。

打造新农村建设主力军

农村实用人才是现代新型农民的代表，是新农村建设的生力军，是我国人才队伍的重要组成部分。为加强这部分人才建设，各级党委政府和有关部门认真贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》精神，以改革创新精神谋划工作，坚持因地制宜抓落实，做了许多卓有成效的工作。

一是大力加强农村实用人才带头人培养。把新农村建设的先进村作为课堂，在全国范围内遴选建立了一批农村实用人才培训基地，通过实地参观考察，学员们亲眼目睹培训基地（小康村）的全面发展和巨大变化，对现代农业和社会主义新农村的内涵有了直观而深刻的理解，更加坚定了带领农民群众致富奔小康的信念和决心；把新农村建设的领导者和实践者请上讲台，促进政策的全面传达和准确理解，交流推进新农村建设的思路和办法，帮助学员理清发展思路，提高解决实际问题的能力和水平；把新农村建设典型编写成教学案例，用丰富、翔实、生动的案例教学，进一步提高培训效果。二是围绕产业发展，立足生产实践，多渠道、多形式开展农村实用人才培养。通过培训，提高农村实用人才的科技素质和技能水平。结合实施产业项目培养农村实用人才，形成以人才支撑产业、以产业造就人才的培养思路；结合农村基层组织建设培养农村实用人才，提高他们带领农民群众共同致富的能力；采取引进来与走出去相结合的方式培养农村实用人才，带动和促进本地人才的成长。三是鼓励农村实用人才参加职业资格评定，加大表彰奖励力度，为农村实用人才队伍建设营造良好氛围。四是完善扶持政策，加强市场体系建设，开辟为农信息服务渠道，搭建农村实用人才快速成才的平台。五是鼓励高校毕业生等各类人才到农村工作。

大力加强农业科技人才队伍建设

推进农业科技创新，加快成果转化应用，都离不开高素质的农业科技人才，可以说，农业科技人才是农业农村人才队伍中最为关键的群体之一。各级农业部门也一直在大力实施科教兴农和人才强农战略，着力加强农业科技人才队伍建设。

一是注重人才引进。通过组织实施“杰出人才工程”、农业领域海外高层次人才引进计划等专项，积极引进海内外人才，同时，加强海外高层次人才创新创业基地建设。二是加强教育培养。通过自主举办理论业务培训班，联合举办高级研修班，大力实施继续教育工程等多种方式，切实做好农业科技人才培养教育工作。努力为西部地区培养专业人才，共接收六批177名“西部之光”访问学者和2名“西藏特培学员”，选派十批32名博士到西部地区服务锻炼。大力加强基层农技人员培训，开展基层农技人员大培训活动，实施基层农技推广改革与建设示范县基层农技人员培训，认定了45个农业部现代农业技术培训基地，强化培训能力建设。与教育部共建涉农全国重点大学，明确将农技人员培训作为各级农业院校教学和人才培养工作的重要内容。采取“请进来”与“走出去”相结合，理论教学与现场参观相结合，农技知识、“三农”政策与民族政策相结合等方式，组织开展了民族地区基层农技人员系列培训。三是健全评价机制。在农业技术推广研究员评审中，更加注重工作实绩和贡献，在推荐名额分配上向县乡基层、农业大省和欠发达地区倾斜，引导农业科技人才紧贴农业生产实际开展研究和推广工作，增强为农业服务的水平和能力。四是加大激励力度。设立中华农业英才奖，评选在农业科技创新、农业科技进步和农业农村经济发展中做出突出贡献的优秀人才，在农业行业营造多出人才、出杰出人才的良好氛围；此外，通过院士推荐、百千万人才工程国家级人选推荐、享受国务院特殊津贴专家选拔等方式，大力促进领军人才涌现，激励他们为农业农村经济发展作出更大贡献。五是完善使用机制。通过创建重点科技创新团队、设立首席专家制度等，为具有较好发展潜质的中青年学术骨干提供机会和支持，充分发挥他们在科技创新、引领发展中的重要作用；建立了农业高级专家库，为农业部和地方农业部门制定重大发展规划、开展宏观决策研究、重大项目可行性研究、培养高层次人才等工作提供智力支持和政策咨询。

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