原新河和他的居家养老服务站

原新河，1970年3月生，汤阴县宜沟镇吴指挥营村农民。贫困时，他乐善好施；致富后，他创办敬老活动中心，尊老爱老，被乡亲们称为“孝星”、“人民的好儿子”。1999年，他率先创办了家庭敬老活动中心，为安阳、鹤壁三个相邻村的196位老人及周边村庄的23位残疾人安了一个温暖的家，化解了三个村多年来的矛盾冲突。他热心公益，尊老敬老，扶贫济困，先后投入资金数十万元，先后被评为安阳市十佳孝星、河南省十大敬老楷模、全国孝亲敬老之星、全国老龄工作先进个人、全国五好文明家庭、全国劳动模范，当选为安阳市第十二届人民代表大会代表。

吴指挥营村，位于安阳市汤阴县宜沟镇西北部，是一个土地瘠薄，交通闭塞的穷村。全村共有3640亩耕地，4个村民小组，1250口人，60岁以上老年人155人，占全村总人口的12.4%。其中单身老人47人，空巢老人9人。2011年，通过村级组织换届选举产生了新一届村两委班子，原新河在全村人的拥护下当选为村委会主任。针对经济落后、村容较差、人心涣散的局面，原新河和新一届村两委班子坚持以人为本，以孝为先，确立了“为全村老人养老，替全村子女尽孝”的理念。在原新河和新一届村两委努力下，创建了吴指挥营村居家养老服务站，原新河兼任服务站站长。服务站成立以来，为老年人提供了良好服务不仅赢得全村广大老年人的高度赞扬，提高了村两委班子的凝聚力、战斗力，而且赢得了上级领导和社会各界的一致好评。

为探索居家养老服务工作的新路子，进一步提高老年人的生活生命质量，原新河先后组织召开了村两委会、村老年协会、村民代表会等会议。通过讨论，大家一致认为：老年人是党和国家的宝贵财富，他们过去为村里的经济建设、社会发展做出了极大贡献，为子女的成长付出了毕生心血。他们晚年的时候，理应受到尊重和照顾，理应生活更美好。老年人的今天，就是我们的明天，我们应该向照顾自己的子女一样去孝敬自己的父母。思想统一之后，村两委会研究成立了以原新河为组长，村老年协会、民调、治安、团支部、妇联等有关负责人为成员的居家养老服务工作领导小组，并将居家养老服务工作列入村两委为民办实事、办好事的重要内容，制定方案，明确责任，狠抓落实，确保了居家养老服务工作的顺利开展。

居家养老服务工作领导小组成立后，立即组织人员深入到每个老年人家中，按照姓名、性别、年龄、身体状况、经济状况、自理能力、居住情况、服务需求、子女外出打工情况等内容逐项登记，装订成册，较好地掌握了全村老年人的生活状况和服务需求。据统计，全村共有老年人155名，其中男性77名，女性78名；生活能自理115名，半自理的28名，不能自理的12名；单身老人47名，空巢老人9名。在此基础上，经过反复讨论，并再次征求广大老年人的意见，明确了居家养老服务的重点为单身老人和空巢老人。因为，这些老年人生活自理能力较弱，居住条件较差，精神生活相对贫乏，是弱势群体中的弱势，更需要政府和社会的关注和爱护。

为改善养老服务环境，提升居家养老服务的凝聚力和吸引力，原新河对全村可能利用的各类资源进行了有效的整合。一是利用现有设施，采取向上级争取一点，村集体支持一点，社会各界爱心人士捐赠一点，老年人家属亲属支付一点的方法，广泛筹集居家养老服务资金，对原村委会办公室闲置的房屋进行维修、改建和装修，并设立了孝心食堂，购置了空调、电视机、洗衣机、灶具、餐具、餐桌、床、被褥等生活用品，配置了麻将桌、麻将、象棋、扑克等文化娱乐活动器材，形成了集生活照料、文化娱乐、强身健体为一体，占地面积为2000㎡，建筑面积为350㎡的村居家养老服务站，每天到此活动的人员达百余人。二是以村卫生室为阵地，建立了以村医生为骨干，有关人员参与的老年人医疗救护中心，主要负责全村老年人的医疗救护工作。三是以村民调解室为阵地，建立了以村民调解委员会主任为骨干，有关人员参与的老年人维权服务中心，主要解决老年人一般性经济纠纷，邻里纠纷，家务纠纷，为老年人提供法律咨询、法律援助等服务，维护好老年人的合法权益。四是以老年人活动室为阵地，建立了以各类文体娱乐组织负责人为骨干，有关人员参与的老年人文体娱乐中心，负责全村老年人的文化娱乐活动。五是以居家养老服务站为阵地，成立了志愿者服务队、低龄健康老人帮扶队，与专业人员提供的服务相结合，为老年人提供生活照料服务，满足老年人的生活需求。

为规范居家养老服务标准，拓宽居家养老服务内容，提升居家养老服务质量，原新河实施了“三个类型”、“四种结合”、“五项服务”的工作方法。

“三个类型”：一是无偿服务对象：60岁以上的“三无”老人；60岁以上生活不能自理且无家人照顾的高龄困难老人；60岁以上的计生特困户老人。二是低偿服务对象：60岁以上无子女照顾的单身、空巢、低收入的老年人。三是有偿服务对象：60岁以上有经济能力，需要专门上门服务的老年人。

“四种结合”：一是集体出资与个人有偿服务相结合；二是老年人进站服务与服务站工作人员上门服务相结合；三是服务站志愿者“一帮一”与老年人结对帮扶服务相结合；四是有偿服务与义务帮扶服务相结合。

“五项服务”：一是生活照料服务。安装孝心电话，设立专职人员，采取电话联系和上门走访相结合的方法，及时了解掌握老年人所需服务项目，随时为老年人提供做饭、洗衣、拆被、打扫卫生，帮助购买生活用品等服务。凡生病或不方便做饭的老年人，可以到居家养老服务站就餐，也可让服务人员送饭上门，服务到家。二是医疗保健服务。定期为老年人体检，建立老年人健康档案，为老年人提供疾病防治、心理卫生、健康教育等医护服务。三是权益维护服务。解决老年人一般性经济纠纷、家务纠纷，为老年人提供法律咨询，法律援助等服务。四是文体娱乐服务。经常组织秧歌队、锣鼓队等老年人文体娱乐团体开展活动，定期组织老年人学习，使老年人树立乐观向上，健康向上的人生观。五是精神慰藉服务。陪同老年人拉家常，说开心话，搞好心理咨询，解决老年人因晚年生活产生的各种烦恼，让老年人精神愉快。

为确保居家养老服务工作的持续健康发展，该村建立了《居家养老服务站管理制度》、《文体娱乐活动管理制度》、《居家养老服务人员工作守则》等制度，同时每年对各类服务队和服务站人员开展一次服务评选活动，根据工作量的大小、老年人的满意度高低，评出一、二、三等，并给予适当的物质和精神奖励。制度的规范，群众的监督，有效地提高了服务人员的服务质量，有力地推动了居家养老服务工作的顺利开展。

该村居家养老服务站成立以来，使全村空巢老人不再孤单、冷清，不仅解除了全村子女的后顾之忧，而且丰富了老人的精神生活，达到政府省心、子女放心、老人开心的居家养老服务目的，弘扬了敬老养老助老文明风尚，有力地促进了该村和谐发展。最近该村居家养老服务站刚被评为“河南省养老服务机构示范单位”。（文：牛志东）

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