广电总局叫停证券节目商业化

股评栏目泛滥荧屏

我国有上亿的股民,这些股民造就了股评类栏目的庞大市场。从2004年开始,电视股评就开始泛滥荧屏,各个地方卫星电视台上,都开设了诸如股海观潮、股行盛世、股海罗盘、股道争锋、股林狙击手等证券类节目。这些节目一般都在开市前、午间休市时及收市后等几个时间段播出,由一批所谓的专家股评人对股市进行预测和点评。

据电视台内部人士透露,一般的电视股评栏目,都是电视台出售时间段,咨询机构自己制作节目播放。“这两年,电视台方面比以前谨慎多了,负责任的电视台,会对节目进行审核把关,尽量过滤掉具有诱导性质的言论;但还是有些电视台对此睁只眼闭只眼,不少股民受到诱惑,上当受骗。”

根据有关部门调查反映,2007年以来,个别地方卫视的股评栏目与企业实行商业化合作,收费播出这些企业提供的股评内容,并且这些企业均无证券资询业务资格,有的甚至为空壳企业。“仍然不断接到投资者的投诉,称看电视股评栏目,跟着老师做股票,亏损厉害!”深圳证券交易所法律部的工作人员告诉记者。

今后不得对涨跌作确定性判断

在《通知》里,广电总局重申了国家相关规定,强调各级电台电视台不得出租、转让时段,不得播出咨询机构提供的节目,不得在证券节目中与咨询机构进行商业化合作。对参与证券节目的咨询机构和人员要严格把关,不得播出参与证券节目的机构和人员联络方式,不得对具体证券或者证券相关产品的价格涨跌或者市场走势做出确定性判断。此外,节目中须以显著、清晰的方式进行风险提示。

《通知》对于证券类产品在广播电台、电视台投放广告同样有要求:要求在播出证券信息类产品广告前,相关产品的运营机构应当向当地证监局报告有关广告内容。

同时,《通知》要求各级广播电台、电视台应当加强证券节目档案管理,妥善保存播出的证券节目和证券信息类产品广告的音像资料,保存期限至少3年。“此前不少股民去投诉电视台股评栏目,却往往没有音像证据,抓不到股评栏目的把柄。此次要求将音像资料最少保存3年时间,就为今后的投诉创造了很好的条件。”广东红棉律师事务所律师彭周指出。

股民为严打叫好

对股市黑嘴的打击,监管部门一直没有放松过。早在2006年9月,中国证监会和国家广电总局曾联合发布《关于规范证券投资咨询机构和广播电视证券节目的通知》,要求广播电台、电视台应加强对证券节目的审查与管理。此次《通知》的出台,是进一步落实监管政策的表现。

相关数据显示,2009年以来,包括证监会在内的中国监管部门曝光非法证券咨询机构和非法网站黑名单600余个,查处非法证券投资咨询、非法证券委托理财活动案件近百起。广大股民对《通知》的出台普遍持肯定态度。根据某门户网站以“是否支持证券节目不得预测涨跌”为题的调查结果,大多数网民对此表示支持,支持率达到60%。

对于广电总局的重拳出击,英大证券研究所所长李大霄认为,“电视媒体在老百姓心中有较高的公信力,有些机构利用这种公信力为自己做宣传,就会出现一些不太正常的现象。《通知》的出台就是为了规范投资活动,避免老百姓上当受骗。”

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